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作業をしているのは日本の官僚たちで、彼らはTPPに参加することを前提で、アメリカの行政府やシンクタンクなどから情報をもらいながら延々と作業を繰り返してきたのだ。そしてまた、アメリカの行政府やシンクタンクを動かしているのはアメリカの圧力団体である。TPPにかかわったアメリカの圧力団体としては「米国商工会議所（UCC）」「全米農業者協会（AFA）」「全米サービス業連合会（CSI）」などだが、注意すべきは全米サービス業連合会が参加団体31のうち10団体が保険で、4団体が金融であり、事実上のアメリカ金融業界代表だということだ。
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